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為基層減負要突出在抓常抓細上下功夫
——施甸縣人大常委會開展形式主義官僚主義專項整治
2019-11-26 14:37  

 

施甸縣人大常委會為認真學習貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和重要指示精神,認真履行主體責任,緊扣四突出把整治形式主義、官僚主義作為一項重要政治任務,作為正風肅紀、反對四風的首要任務、長期任務,擺在更加突出位置,大力開展集中整治工作。

一是突出在深化認識中提高站位。930日,施甸縣人大常委召開了集中整治形式主義、官僚主義工作會議。傳達學習了省市縣相關文件精神,強調了開展此項工作的重要性和重大意義。要求機關干部要高度重視,認真學習習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話重要指示精神,牢固樹立四個意識,堅決做到兩個維護,切實提高政治站位,自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,統一到此次集中整治工作的要求上來,統一到具體安排部署上來,進一步統一思想、振奮精神,為開展好人大集中整治工作打牢思想基礎,營造出人人參與、全員重視的良好氛圍。

——突出在組織領導中貫穿全程。縣人大常委領導高度重視,成立了黨組書記負總責的工作領導小組,認真履行第一責任人責任,把作風建設緊緊抓在手上,切實做好專項整治工作的組織實施,將此項工作的開展與推進人大中心工作和年度工作要點、監督計劃結合起來,做到互相推動、互相促進,全面提升人大機關干部隊伍作風建設水平,切實提高服務中心工作的能力和素質。

——突出在鞏固提升中松綁減負。制定了《施甸縣人大常委會機關整治形式主義突出問題為基層減負12條措施》,要求機關干部準確把握此次集中整治工作的主題,深刻領會工作的總體要求、工作原則、整治重點;進一步明確了專項整治方法步驟,深挖病灶根源,從文字材料、會議、調研走訪、議案建議辦理等方面集中整治形式主義官僚主義,縣人大機關著力從嚴格控制文山會海入手,可以通過電話溝通或者電子檔傳遞的,盡量不發紙質文件,對同一部門或鄉鎮印發的多個文件進行整合。發文要求任務明確、目標清晰、短小精悍、內容實在,不照抄照搬、脫離實際,使文件更具針對性、指導性和操作性。同時堅持少開會,開短會,提高會議效率。堅持召開好一年一次的代表大會、兩月一次的人大常委會會議和主任會議等法定會議,其他會議原則上穿插召開,不再單獨開會。所有上會材料必須由分管領導簽審后開印,會議材料提前發到參會人員,提前審議,提高會議效率。今年以來,人大機關開展檢查、調查12次,下發各類文件33個,召開的各類會議9次,會議時間和參會人員范圍在不影響工作推進的前提下縮減近30%;

——突出在立行立改中落地見效。一是切實改進學風。通過黨組理論中心組學習、黨組會議、周例會等形式,加強對政治理論、人大制度、法律法規的學習,不斷提高業務素養和履職能力。二是切實改進會風。對提交主任會議、常委會會議審議議題的內容、篇幅和送交時間進行嚴格控制,提高匯報的針對性;對材料提交進行催交督促,確保材料能在會前送達常委會組成人員進行審閱;提早做好審議發言準備,向常委會作匯報時間一般不超過15分鐘,向主任會議所作的匯報,時間般不超過5分鐘,人事任免事項重點匯報是否合法以及需要特別說明的內容;要求常委會組成人員審議時緊扣主題,言之有物、論之有據,不講套話、空話,提問題切中要害、一針見血,不避重就輕、模棱兩可,提建議客觀、平實中肯、切合實際;會前形成相關委室的初審意見,會后充分吸納審議中各方意見建議形成常委會審議意見,審議意見質量有了明顯提高。三是切實壓縮會期。人大常委會召開的全性會議,參會人數控制在150人以內,會期不超過1;性專項會議,參會人數控制在100人以內,會期半天。各專委、委室召開的全性會議,每年不超過1,人數控制在50人以內,會期不超過1天。四是切實規范活動。對考察調研內容、時間、審批程序、撰寫考察調研報告等作出明確規定。專題調研組一般不超過6,嚴格控制隨行人員數量,陪同視察執法檢、調研的級有關部門負責同志一般不超過2,鄉(鎮)一般只安排人大主席參加,盡量減少工作人員。堅持問政于民、問需于民、問計于民,通過明查暗訪、問卷調查、委托第三方調查等形式,做到在調研中真正沉下去,直接與群眾對話,充分收集第一手資料,努力使調研工作像望遠鏡和顯微鏡,既看得遠、又看得透,避免表面化和片面性。

    
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